各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)主管部門，各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)，在肥各建設(shè)、監(jiān)理和施工單位：

    為全面貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策，深入開展“安全生產(chǎn)月”活動，根據(jù)省住建廳《關(guān)于印發(fā)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動方案的通知》（建質(zhì)函〔2015〕924號）和市安委會下發(fā)的《關(guān)于開展2015年合肥市“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（合安〔2015〕8號）文件精神，結(jié)合我市建筑實際，經(jīng)研究決定，制定《全市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                                                                         合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

                                                                            2015年5月29日

                                    合肥市建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動方案

    今年６月是全國統(tǒng)一開展的“安全生產(chǎn)月”，為深入貫徹落實上級關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署，結(jié)合我市建筑施工實際，制定本方案。

    一、總體要求

    以黨的十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示為指導，以“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題，以落實安全責任、普及安全知識、曝光非法違法生產(chǎn)的建設(shè)行為為重點，強化問題導向、強化改革創(chuàng)新和輿論引導，為進一步促進全市建筑、市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提供良好的安全發(fā)展環(huán)境。

    二、活動主題

    加強安全法治、保障安全生產(chǎn)。

    三、活動安排

    （一）開展建筑施工安全生產(chǎn)宣講活動

    要組織安全宣講隊伍，深入施工工地、企業(yè)，開展建筑施工安全生產(chǎn)安全宣講活動。宣講內(nèi)容主要包括：習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述、重要指示精神，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省委省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的政策要求，建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)等。

    （二）開展建筑施工安全生產(chǎn)事故警示教育活動

    要突出建筑施工行業(yè)特點，通過舉辦建筑安全事故案例展覽、觀看警示教育片等形式，開展反思討論、安全隱患排查等活動，對典型事故和我市建筑安全事故案例進行剖析，分析原因、總結(jié)教訓、探索規(guī)律，采取切實有效措施防止同類事故發(fā)生，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。同時，組織一期誡勉教育培訓。

    （三）開展“6.16”全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?/span>

    要在6月16日的全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?，按照統(tǒng)一主題和要求，開展好安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印＠酶黝愋麄鬏d體和現(xiàn)場解答等多種手段，面向社會公眾集中宣傳“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”的深刻內(nèi)涵和安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全常識，統(tǒng)一提供政策法規(guī)、應急救援等方面的咨詢與服務。

    （四）開展有限空間作業(yè)和惡劣天氣專項整治行動

    要加強市政隱患排查，要進一步強化職工應急基本知識教育，嚴防群體性傷亡事故和因搶救不當導致次生事故的發(fā)生。市政工程各建設(shè)主體要嚴格執(zhí)行國家安監(jiān)總局令第69號的“5條必須規(guī)定”。要加強惡劣天氣的安全應對措施的完善。當前，我市已進入汛期，強降雨、暴陣風會不時發(fā)生，要組織教育培訓，積極應對，各監(jiān)督機構(gòu)要加大檢查監(jiān)督力度，提升專項行動效果。

    （五）開展建筑起重機械、腳手架預防坍塌事故專項行動

    結(jié)合工程質(zhì)量治理二年行動和“六打六治”專題行，進一步遏制較大事故發(fā)生，繼續(xù)開展建筑起重機械、腳手架預防坍塌事故專項行動，著重檢查：建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等情況；腳手架工程的搭設(shè)方案的編制、審批、交底、驗收及使用等情況；模板支撐系統(tǒng)的施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況。

    （六）開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理暨建筑工程落實施工方案專項行動

    全面深入排查建筑施工安全生產(chǎn)隱患，摸清安全隱患薄弱環(huán)節(jié)、薄弱地區(qū)，做到一切安全隱患歸零后才可生產(chǎn)。突出整治5類分部分項工程：基坑支護、土方開挖、腳手架、模板支撐體系、起重機械安裝、吊裝及拆卸等，要求施工現(xiàn)場落實“五個必須”：施工作業(yè)前必須編制施工方案、施工方案必須按規(guī)定審批或論證、施工作業(yè)前必須進行安全技術(shù)交底、施工過程中必須按施工方案施工、施工方案完成后必須經(jīng)驗收合格后方可進入下道工序。

    （七）開展建筑施工消防安全檢查專項行動

    各級建設(shè)主管部門要針對本地區(qū)建筑施工消防安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定完善各項建筑施工消防安全管理制度，督促指導建筑施工企業(yè)認真落實消防安全責任制，建筑施工企業(yè)要將消防各項制度措施落實到在建工程項目上，確保建筑施工消防安全。

    （八）開展應急救援專項行動   

     各地堅持貼近實戰(zhàn)、注重實效原則，組織開展針對企業(yè)的應急救援演練，要有限位空間作業(yè)和突出惡劣天氣的應對的應急救援演練，不斷提升應急救援能力。

    四、活動要求

    （一）加強領(lǐng)導，抓好落實。各級建設(shè)主管部門要把組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動作為貫徹“安全生產(chǎn)年”活動重要載體，加強組織領(lǐng)導，建立健全工作機制，認真謀劃部署，精心組織實施，確?；顒禹樌_展。我委活動領(lǐng)導小組組長由委主要領(lǐng)導擔任，分管領(lǐng)導擔任副組長，成員由各縣（市）、區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)部門主要負責人擔任。

    （二）突出重點，狠抓落實。以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，加大隱患排除力度，突出有限空間作業(yè)、惡劣天氣應對、建筑起重機械、基坑支護、土方開挖、腳手架、模板支撐體系、起重機械安裝、吊裝及拆卸等隱患的排除，嚴厲打擊資質(zhì)掛靠、人員不到崗、不履行建設(shè)程序等非法違法行為，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

    （三）圍繞主題，廣泛宣傳。各地要緊緊圍繞“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”的活動主題，組織開展形式多樣的宣傳教育活動，營造良好的建筑施工安全生產(chǎn)輿論氛圍。要充分利用報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過在企業(yè)、施工現(xiàn)場等場地、場所張貼和懸掛安全宣傳標語，制作墻報、宣傳欄，發(fā)送手機短信等形式，宣傳安全生產(chǎn)方針、政策、重大部署和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識。